Aanpassing detacheringsrichtlijn

Op maandag 23 oktober 2017 is in de Raad van Ministers van Sociale Zaken een akkoord bereikt over de aanpassing van de detacheringsrichtlijn. Het voorstel moet nog akkoord worden bevonden door het Europees Parlement. Wanneer dat gebeurt treedt de richtlijn over vier jaar na publicatie in werking. Wat betekent dit nu voor de inzet van EU werknemers in een andere lidstaat? De hiernavolgende informatie is gebaseerd op de tekst van 25 oktober 2017.

Maximale detacheringstermijn en uitbreiding arbeidsvoorwaarden
De maximaal detacheringstermijn die wordt toegestaan wordt beperkt tot 12 maanden. Tijdens deze 12 maanden kunnen het buitenlandse arbeidsrecht en buitenlandse arbeidsvoorwaarden van toepassing blijven. Wel moeten in deze 12 maanden de 7 kernbepalingen van het werkland worden toegepast. Deze kernbepalingen worden uitgebreid met het begrip ‘bezoldiging’ in plaats van ‘minimumloon. Onder bezoldiging wordt verstaan alle beloningselementen volgens de wet of algemeen verbindend verklaarde cao. Als gevolg daarvan kunnen veel meer beloningselementen van toepassing worden dan thans het geval is. Voorbeelden daarvan zijn eindejaarsuitkering, atv dagen, toeslagen voor ploegen en vuil en zwaar werk, etc.

Verlenging detacheringstermijn
De detacheringstermijn kan eventueel met 6 maanden verlengd worden. De buitenlandse dienstverlener moet hiertoe een gemotiveerd verzoek doen aan de werkstaat.

Verschuiving gewoonlijke arbeidsplaats
Na de 12 maanden detachering kunnen, in aanvulling op de kernbepalingen, alle van toepassing zijnde arbeidsrechtelijke voorwaarden in de wet of in algemeen verbindend verklaarde cao’s van toepassing worden verklaard. Hiervan zijn uitgezonderd:
1) Procedures, formaliteiten en voorwaarden voor het sluiten en beëindigen van de arbeidsovereenkomst, inclusief concurrentiebeding;
2) Aanvullende ouderdomspensioenen.

Dit betreft dus niet alleen de arbeidsvoorwaarden, maar het gehele arbeidsrecht, met uitzondering van de twee hiervoor genoemde onderdelen. Het werkland wordt dan geacht het land te zijn waar de arbeid gewoonlijk wordt uitgevoerd. Bij werken in Nederland worden dus alle Nederlandse arbeidsrechtelijke bepalingen na 12 maanden van toepassing, met uitzondering van de twee hiervoor genoemde. Alle bepalingen van het Burgerlijk Wetboek Boek 7 titel 10 over de arbeidsovereenkomst worden van toepassing, evenals alle bepalingen over medezeggenschap, wet arbeid en zorg, etc. 

Vooralsnog geen wijziging sociale zekerheid
De toepasselijke sociale zekerheid verandert niet. De sociale zekerheid wordt geregeld middels de Europese sociale zekerheidsverordening. Wel gaan er stemmen op deze ook aan te passen en de termijnen daarvan gelijk te laten lopen met die van de aangepaste detacheringsrichtlijn.

Datum inwerkingtreding
De termijn die in de concept richtlijn wordt genoemd is vier jaar na publicatie.

Vervolg
Wat de uiteindelijke tekst van de richtlijn wordt, zal pas duidelijk worden na de behandeling in het Europees Parlement.